НАЧАЛО
Созданная впервые в 2005 году Молодёжная палата при Государственной Думе ЯНАО ставила перед собой цель содействия органам государственной власти и местного самоуправления в решении актуальных законотворческих и управленческих задач в сфере реализации молодёжной политики, в тесном сотрудничестве и взаимодействии с различными общественными организациями, учреждениями культуры, общеобразовательными учреждениями, различными предприятиями и организациями округа. Первое организационное заседание состоялось 21 марта 2006 года, с участием губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неелова. В состав Молодёжной палаты вошли 22 молодых парламентария.
Уже в начале пути стало очевидным, что деятельность Молодёжной палаты является одним из перспективных направлений молодёжной политики и выступает механизмом вовлечения молодёжи в развитие территорий, механизмом формирования молодых активных лидеров нового поколения. На форумах и круглых столах рассматривали актуальные вопросы: занятость и трудоустройство, патриотическое воспитание, экстремальные виды спорта, молодёжное творчество, предпринимательство. Члены Молодёжной палаты разработали и подготовили ряд предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего права и интересы молодёжи.
Приоритетными направлениями в своей работе парламентарии уже тогда определили жилищную политику и занятость молодёжи. В период с 2006 по 2008 годы были подготовлены и направлены предложения для включения в проект окружной целевой программы содействия занятости молодежи ЯНАО, среди них: обеспечение квотирования рабочих мест для молодежи; разработка системы поощрения работодателей, нанимающих на работу молодых специалистов; информирование молодёжи о состоянии рынка труда, составление рейтингов профессий.
Кроме того, рассматривались вопросы о возмещении расходов по оплате студентам автобусного проезда; о стимулировании учащихся, получающих рабочие специальности, путём введения дополнительных стипендий. Подготовлены предложения в Концепцию развития физкультуры и спорта в ЯНАО; в резолюцию «За здоровый образ жизни. Начни с себя!», касающиеся введения льгот на семейные занятия спортом.
Молодёжная палата приняла участие в разработке Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружной целевой программе «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)».
Одним из важнейших направлений деятельности Молодёжной палаты первого созыва стала работа её членов на местах. В муниципальных образованиях округа создавались органы молодёжного местного самоуправления, общественные организации. Проводились открытые выездные собрания, с целью информирования о деятельности Молодёжной палаты и вовлечения молодых людей в работу.
Опыт работы первого созыва Молодежной палаты позволил решить многие организационные вопросы, внести изменения в документы, регламентирующие деятельность Молодёжной палаты, определить основные направления работы, пути и формы взаимодействия с органами власти.
ПРИОРИТЕТЫ МОЛОДЁЖИ
5 декабря 2008 года состоялось первое организационное заседание Общественной молодёжной палаты при Государственной Думе ЯНАО, на котором был утверждён порядок, процедура и правила работы представительного органа.
Общественная молодёжная палата продолжила активную деятельность по реализации полномочий, организуя свою работу на основе коллективного, свободного делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкого привлечения молодёжи к её работе. В качестве приоритетных определили следующие вопросы: социальная поддержка отдельных категорий молодёжи, развитие молодёжного предпринимательства, инновации в образовательной системе, трудозанятость, поддержка молодых семей и обеспечение жильем, досуг молодёжи в муниципальных образованиях, политическая активность молодёжи.
Одним из основных направлений деятельности Общественная молодёжная палата определила работу, направленную на снижение количества безработной молодёжи. Было заключено соглашение с департаментом занятости населения ЯНАО. Направлено обращение в окружной департамент образования с предложением разработать программу, в соответствии с которой ученики старших классов смогут проходить ознакомительную практику на предприятиях и в учреждениях различных отраслей, а также рекомендовано организациям и предприятиям округа поддержать деятельность молодёжных трудовых отрядов.
Кроме того, Общественная молодёжная палата принимала участие в решении вопросов профилактики и противодействия наркомании и алкоголизации, проблем сельской молодёжи, социальной поддержки семей, воспитывающих детей с ОВЗ.
Второй состав Общественной молодежной палаты при Заксобрании ЯНАО завершил деятельность в декабре 2010 года.
ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И НЕ ТОЛЬКО
В 2010 году был сформирован третий состав Молодёжного парламента, в него вошли 15 человек. Большинство являлись депутатами представительных органов муниципальных образований в автономном округе.
В период деятельности третьего состава Молодёжного парламента состоялось совместное заседание Координационного совета представительных органов государственной власти и местного самоуправления ЯНАО и Молодёжного парламента, на котором был рассмотрен ряд вопросов, посвященных социально-экономическому развитию региона и обеспечению мер по безопасности жизнедеятельности населения. По итогам заседания были выработаны единые решения по вопросам законодательства и по мероприятиям, проводимым в ЯНАО в рамках Года народосбережения.
В апреле 2015 года в г. Салехарде состоялось выездное заседание Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания РФ с участием членов Молодёжного парламента по теме патриотического воспитания. В мероприятии приняли участие представители 40 субъектов страны. Были рассмотрены успешные практики организации патриотического воспитания.
Также в рамках мероприятия прошли заседания комитетов Палаты молодых законодателей и проведён круглый стол на тему «Роль местного самоуправления в районах Крайнего Севера».
На заседаниях Молодёжного парламента обсуждались проекты законов Ямало-Ненецкого автономного округа на стадии их разработки, касающиеся различных сфер общественных отношений. Так, например, внесены предложения и замечания к законопроекту «О добровольных народных дружинах в Ямало-Ненецком автономном округе».
Третьим составом Молодёжного парламента создана эффективная база для взаимодействия и развития законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере молодёжной политики.
ОТКРЫТЫ К ДИАЛОГУ
В апреле 2016 года был сформирован четвертый состав Молодёжного парламента (26 человек, по два представителя от каждого муниципалитета). Было принято решение о формировании секций по направлениям деятельности, действующих на постоянной основе, назначены ответственные за сбор и направление информации о деятельности членов Молодёжного парламента для размещения на официальном сайте Заксобрания ЯНАО.
Молодёжный парламент четвертого состава активно проявил себя в законотворческой деятельности. Например, с подачи молодых парламентариев в понятие «молодежь» вошли люди от 18 до 35 лет, таким образом увеличилось количество получателей мер социальной поддержки. Другая инициатива – внесение изменений в закон «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в части уточнения перечня неработающих членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа. Предлагалось предусмотреть право детей, достигших возраста 18 лет, на компенсацию расходов.
Молодёжный парламент четвертого состава выстроил конструктивное взаимодействие с коллегами из других регионов Российской Федерации с целью обмена опытом, выявления лучших практик в сфере парламентаризма, подготовки совместных законодательных инициатив и совместной реализации проектов. 18 октября 2019 года в Салехарде состоялось встреча Совета Законодателей Тюменской области, ХМАО- Югры и ЯНАО и молодёжных парламентов при них. Значимым мероприятием трехсторонней встречи явилось проведение дискуссионной площадки, где парламентарии трех субъектов встретились с членами молодёжных парламентов. Опытные депутаты провели с молодёжным активом «встречу без галстуков». Участники обсудили причины трудовой пассивности молодёжи при наличии дефицита кадров, искали точки взаимодействия органов власти и молодежи на местах, обсуждали проблемы предпринимательства и экологии.
«У молодежи запросы растут. Старшие коллеги не всегда знают, что им нужно. Возможно, надо самим участвовать в таких мероприятиях, совместно находить творческие подходы», – отметил тогда Сергей Ямкин.
Члены Молодёжного парламента четвертого состава принимали активное участие в реализации федерального проекта «Каждый день горжусь Россией», инициированного Молодёжным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания РФ в целях патриотического воспитания, сохранения и популяризации исторических знаний, формирования национальной идентичности у граждан.
В рамках участия в мероприятиях, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной войне молодые парламентарии сами презентовали проект «Мы помним», направленный на сохранение памяти о людях, которые жили в автономном округе, честно трудились и самоотверженно защищали Родину. Были изготовлены школьные тетради с информацией о ямальцах – героях Великой Отечественной войны. Их раздавали на открытых патриотических уроках в муниципальных образованиях. Проект «Мы помним» также включал в себя разработку положения онлайн-флешмоба #мы помним, в рамках которого пользователи соцсетей могли выкладывать в своих аккаунтах видео с чтением стихов о Великой Отечественной войне.
В 2020 году Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа с участием Молодёжного парламента четвертого состава с целью выявления социально активной молодёжи и повышения правовой грамотности был проведён окружной конкурс «Моя законодательная идея». К участию были приглашены ямальцы в возрасте от 18 до 35 лет.
Молодёжный парламент четвертого состава не оставил без внимания и благотворительную деятельность. Была проведена благотворительная встреча с воспитанниками Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Доверие» в г. Салехарде. Молодые парламентарии вместе с детьми делали ёлочные украшения, вручили детям сладкие подарки. В рамках благотворительной акции поздравили с Новым годом детей, находящихся в педиатрическом отделении Салехардской окружной клинической больницы.
Члены Молодёжного парламента на протяжении всего периода своей деятельности активно участвовали в правотворческой деятельности, принимали участие в федеральных проектах и мероприятиях регионального и местного уровней, организовывали дискуссионные площадки, просветительские и благотворительные акции.
В ноябре 2020 года сформирован новый, пятый состав Молодёжного парламента при Законодательном Собрании ЯНАО. Верим, что он войдёт в историю яркими инициативами и продуктивной работой.
Подготовила Анастасия ВОЛКОВА,
по материалам пресс-службы Законодательного Собрания ЯНАО